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详解拜登过渡团队金融政策领导人与加密货币的渊源

放大字体  缩小字体 时间:2021-04-06 21:42    来源:以太坊(Ethereum)  热度:140
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详解拜登过渡团队金融政策领导人与加密货币的渊源_qy866千赢国际娱乐 详解拜登过渡团队金融政策领导人与加密货币的渊源_qy866千赢国际娱乐  令人瞩目的是金融政策领导人Gary Gensler。加密货币业内人士不能说是锣鼓喧天鞭炮齐鸣,但也算是长舒了一口气。

 

Gensler将负责包括美联储和各大银行金融监管机构的任命和人事调动,可见他对加密货币行业的未来意义重大。今天小编带大家了解一下这位新领导和加密货币深厚的渊源以及他对整个行业政策可能产生的影响。

 

Gensler在高盛工作18年后开始从政,克林顿时期担任美国财务部助理,在奥巴马担任总统之后成为美国商品期货委员会(CFTC)主席。在他卸任之后不久CFTC加大了对加密货币的管理力度,并积极讨论从监管层面上来讲其本质到底是具有证券属性的金融衍生品还是像稀有金属一类的数字资产。Gensler作为前主席对该话题颇有兴趣并且持续发声,也就是在那个时候Gensler和加密货币产生了交集。

 

他对区块链和加密货币公开发表言论是在2018年4月MIT科技评论杂志论坛上的主旨演讲。Gensler表示区块链技术对整个金融行业来说是好事,然而基于该技术产生的加密货币、交易所和相关集资活动(ICO)仍然无法可依,没有现成的法律法规来管理这个行业。

 

和美国很多其他监管者的想法类似,Gensler认为购买代币是一种投资行为,换句话说ICO卖出去的代币和股票本质相似,所以要遵守《证券法》向证监会(SEC)注册并有义务对监管者定期提供公司财务信息。Gensler主要拿以太坊和瑞波币作为典型,并强调瑞波币和传统证券的本质更相像。

 

然而Gensler认为即使代币被认定为投资产品并按照普通证券的法律法规进行监管,仍然会有很多机构投资者、财富管理经理,甚至是传统交易所想要在该行业里投资并拓展更多相关业务。这两年加密货币行业的发展轨迹很大程度上印证了他两年前的判断。

 

Gensler表示目前加密货币项目想要完全走正规法律程序大概有两种形式。一是可以采取传统证券私募制度即所谓的Regulation D。该流程的好处是公司不必向监管者透露很多财务和投资信息,便可以集资。但是它的限制在于最高只能集500万美金而且投资人必须是有资质的大型机构或者财务顾问。其实这些限制已经过滤掉了很多集资规模大散户众多的ICO项目。

 

争议比较多且更适用于ICO的第二种途径是先以证券的形式和证监会注册,等过两年如果代币的应用价值远远大于作为投资品的价值便有可能不再视为证券。Gensler表示这个过程很具有挑战性。他拿Filecoin举例说明很难证明其代币在将来会完全变成功能币。

 

在征税方面Gensler特别强调加密资产的隐私性和匿名性对监管者检查偷税漏税情况产生了重大挑战。去年美国国税局宣布纳税人需要登记包括比特币在内的加密资产以便于征税。

 

在去年12月Gensler在写给CoinDesk的专栏中提到加密货币已经发展成为具有投机性质的资产类别,很多交易所在没有完全合规的情况下就已经开始为散户提供交易服务,诈骗和市场操纵等违法行为仍然层出不穷。

 

虽然Gensler在加密货币法律制定方面相对严谨,但是总体上仍然是支持的态度。在2018年7月的美国国会听证会上,有议员称加密货币项目就是旁氏骗局没有价值,Gensler反驳道黄金也没有任何价值,它的价值也是人赋予它的经济价值。他还认为可以把加密货币看成是数字化的稀有金属,具有一定价值。


Gensler还提出区块链技术既是加密资产行业也是传统行业的催化剂,他在该技术降低交易和保护消费者隐私成本方面的贡献还是十分认可的。值得注意的是,Gensler的上位可能对Facebook代币Libra的发展不利,在专栏中他侧重强调Libra很有可能属于证券需要接受和其它投资品一样的监管。


综合Gensler最近针对加密货币的言论可以看出他后续提携的官员可能不会完全抵制加密货币但是会承袭SEC和CFTC的立场严打ICO,对比特币和以太坊等主流代币有一定信任但是可能会加强对交易所的管理和制裁。不难想象在他任命官员的监管下会出现更多类似机密资产衍生品交易巨头BitMex翻车的事件。

 

从更宏观的层面来看,由拜登领导的民主党在金融监管方面会更侧重于保护消费者尤其是没有太多经验的小型投资者。该党派的另一位标志性人物Elizabeth Warren更是美国金融消费者保护局的创始人,所以相对于共和党来说金融监管会更为严格一些。

 

除了Gensler在拜登过渡团队名单上还有4位参与金融监管者遴选并对加密货币行业较深的专家学者。Simon Johnson是MIT商学院的一位教授,他曾是美国国会经济顾问并撰写了一篇关于区块链技术在金融行业影响的论文。乔治城国际经济学教授Chris Brummer曾被奥巴马任命为CFTC委员并在Libra的听证会上接受质询。

 

另外两位分别是加州大学尔湾分校法学教授Mehrsa Baradaran和哥伦比亚大学法学教授Lev Menand。Baradaran熟知银行法且是Libra项目的反对者之一,而Menand是最早提出数字美元概念的学者之一并在财政部和纽约联邦银行有过工作经历。

 

值得注意的是拜登并不会替换掉所有金融监管机构的领导层。像去年7月刚刚就职的CFTC主席Heath Tarbert可能不会在很短的时间内卸任。就像之前小编说的,领导层的更迭并不代表监管会有翻天覆地的变化,一些政策会有一定的延续性,毕竟大多数金融监管者都是传统金融业出身,加密货币随着时间的推移也会被更多人了解。

关于详解拜登过渡团队金融政策领导人与加密货币的渊源的要点介绍,希望对大家了解详解拜登过渡团队金融政策领导人与加密货币的渊源有所帮助,如有侵权,联系我们37442552@qq.com。
 
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